市住建委杨主任在宁波市建设工程检测行业协会第三届一次会员大会上的讲话

发表日期 2013-10-22 00:00 阅读次数 852 来源
同志们:
今天,宁波市建设工程检测行业协会第三届一次会员大会顺利召开。会议进行了换届选举工作,产生了新一届理事会,我代表市住房和城乡建设委员会对新当选的理事会成员及协会领导班子表示热烈的祝贺。
会上,明乐同志对二届协会的工作做了回顾和总结,惠萍同志对新一届理事会的工作做了计划和安排;会议对《协会章程》和协会名称做了修订和更改,吸收了新的会员单位,说明协会的行业服务对象和社会影响力在不断扩大和提升。这里,还要特别感谢市民政局长期以来对协会的大力支持和悉心指导。
应该说,市建设工程检测行业协会成立以来,在政府主管部门的指导和理事会的领导下,认真履行职责,充分发挥上联政府、下联企业的桥梁纽带作用,为促进营造良性、有序的行业市场环境秩序做出了积极的贡献。借此机会,我就今后协会工作的发展说三点意见。
(一)积极作为,发挥好政府主管部门参谋和助手作用。行业协会是建立完善企业自控、社会监理、政府监督管理体系的重要环节,是检测质量保障体系的重要组成部分,受政府主管部门委托,承担了部分微观管理职能,特别是检测机构市场化以后,协会在规范行业行为,制止恶性竞争,确保检测工作质量方面发挥了独特作用。我希望,新一届理事会在一如既往地做好既定职能工作基础上,立足当前、放眼长远,拔高标杆、主动作为,进一步当好政府主管部门的参谋和助手。
一是在应对工程质量检测工作面临的新机遇、新挑战中献计献策。十八大以后,我市建设工程质量检测行业将面临什么样的新情况?加快行业转型升级要抓住哪些关键环节?加快实现质量强市目标的突破口、增长点在哪里?行业发展要出台什么样的新政策、新举措去应对新机遇、新挑战?我想,我们要以实现行业的快速发展为出发点,以拓宽检测质量视野、更新检测质量观念为着力点,以提高检测质量水平、保障工程质量安全为落脚点,来谋划、制定今后一段时期行业发展的政策措施。希望协会发挥贴近会员企业、贴近行业实际的优势,提出建议、提供咨询、贡献思路、发表意见,为出台行业发展综合性政策和解决某些突出问题当好政府的参谋和助手。
二是在推动工程质量检测工作法制化、规范化中有所担当。无规矩不成方圆,凡事要有法可依,有章可循,我们讲检测结论要体现公正性、科学性、准确性,因此检测工作本身,必须按照有关法律、法规和技术规范、设计文件的要求进行。一方面,工作程序上、工作责任上应遵章守法,并承担相应的法律责任;另一方面,技术工作要依据相应的技术规范、标准来实施。下一步,希望协会在制订、修订地方建设工程检测行业标准和相关法律法规,建立、完善检测机构信用等级考核机制等工作中当好参谋和助手,以协助政府主管部门进一步强化对检测市场的监管和服务,促进检测行业健康稳定发展
(二)主动服务,当好工程质量检测行业企业的“贴心娘家”。行业协会是行业企业利益的忠实代表,是全体会员企业无形的家。新一届理事会成立以后,要继续想企业所想,急企业所急,帮企业所需,进一步当好企业的“贴心娘家”。
一是发挥组织协调作用,抓好行业诚信自律。协会要加大行业诚信建设力度,健全自律约束机制,规范工程质量检测市场行为。对不正当竞争、肆意降价,打击别人、抬高自己,违规检测、报告造假等违法违规行为,给予谴责,配合政府主管部门予以查处,以保障会员单位的合法权益和行业利益不受侵犯。要探索在行业内建立企业的不良行为档案,对不良行为的企业采取警告、曝光、记黑名单等措施给予惩治。
二是丰富服务内容形式,促进行业综合素质提升。协会要积极发挥平台作用,推出形式多样、内容丰富的服务,要多组织会员企业相互之间、与兄弟省市之间的学习、交流与合作,增进相互了解,汲取先进经验,加强情感友谊,倡导合作共赢;要营造良好的学术风气,帮扶会员企业建立创新体系,鼓励企业对科技成果的推广和转化,提高检测质量水平和市场竞争能力;要定期组织开展多种类型的专业培训,帮助会员企业更新知识,学习新技能,掌握新方法,提升职业道德修养,不断提高建筑行业和社会公众对工程质量检测工作的满意度。
三是注重自身能力建设,提高协会服务管理水平。为人师者,必先正其身,方能教书育人,此乃师德之本也,协会的领导班子成员、理事会成员首先要提高自身素质和能力,方能做好这既服务于企业,又服务于政府主管部门的双向服务工作。特别是协会领导班子成员要高标准、严要求开展服务工作,以企业是否满意、是否欢迎为第一标准,树立以真心服务企业为荣、为乐的理念。要在学习中提高素质和能力,在工作中开阔视野和拓宽思路,要在关系工程质量检测行业企业和从业人员切身利益、反映强烈的难点问题上深入调研,找准症结、分析原因、解决问题,从而进一步提升服务水平、提高服务质量。
(三)架好桥梁,增进政府与企业间的互动沟通。
协会要进一步发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用,具体做好上情下达下情上达促进和谐三项工作。
一是上情下达。政府主管部门制定的一系列为了促进行业改革发展、维护行业市场秩序、强化行业质量管理的制度、文件,协会要坚决有力地引导、督促会员企业加以贯彻执行。做到在企业发展上用好政策、用足政策、用活政策,在经营管理上遵纪守法、不碰红线,在技术服务上严格按规程操作,确保检测过程和结果的质量。明年,我们要出台实施《宁波市建设工程质量检测管理规定》及配套的《实施细则》,也就是在工程质量检测行业也要实行信用评价,建立诚信嘉奖、失信惩戒机制。届时,协会要迅速通过文件、会议等方式向会员企业宣贯、解读,引导企业进一步规范市场行为,提高检测质量。
二是下情上达。不管有道理、没道理,不管是表扬还是批评,我们都要鼓励企业提建议、允许企业发牢骚,协会的任务就是及时、准确地把企业的心声反映给政府主管部门,而不是一只闷葫芦。有些意见企业想说又不敢说,协会就要充当企业的传话筒;有些意见企业分散发声引不起足够重视,协会就要认真收集分析,当好企业诉求的扩音器;有些意见可能很尖锐,协会要立足大局,妥善化解矛盾,当好行业整体利益的发言人。总之,协会要真正反映企业的困难和呼声,帮助政府真正了解行业的实际情况,最终真正解决问题。
三是促进和谐,就是要努力促进企业和政府之间建立和谐关系。企业是市场的主体,政府是市场的监管者。由于所处位置、角色不同,监管者和监管对象之间难免出现一些不同看法、不同意见。在这种情况下,协会就要在维护政府管理权威和保障企业合法权益之间找出共同点,把好平衡点,多做些沟通、协调的工作,努力营造团结、和谐、稳定的良好氛围。
同志们,建设工程检测行业已经步入了一个新的历史时期和发展阶段,希望新一届理事会能认清形势、树立信心,锐意进取、开拓创新,为促进我市工程检测行业健康有序发展,全面提高我市工程质量水平做出新的贡献。
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